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索引號: 001008001015/2019-00587 公開方式: 主動公開
發布單位: 建德市 公開日期: 2019-08-08
有效性:
關于加快推進節地生態殯葬設施(骨灰堂)建設的實施意見



各鎮、鄉人民政府,各街道辦事處,市政府各部門、單位:  

為深入貫徹黨的十九大精神,加強建德生態環境保護,促進“美麗建德”建設,推動殯葬改革和殯葬事業持續健康發展,根據殯葬管理相關法規條例和《杭州市殯葬綜合改革試點工作實施方案》(杭殯改〔2018〕1號)精神,結合我市實際,特制定本實施意見。

一、工作目標

試點并逐步推廣骨灰堂建設,到2023年,全市建成54家骨灰堂,基本實現國道、高鐵、高速沿線的鄉村骨灰堂建設全覆蓋。

二、工作內容

(一)基本原則。以建設鄉鎮級骨灰堂為主,鼓勵片區多村聯建,覆蓋人口以不超過1萬5千人為宜,鼓勵結合各村實際情況,利用村級存量建設用地。因“項目開發”“環境整治”而遷墳數量較多的鎮、村,優先建設骨灰堂。

(二)實施步驟。2019年,建設航頭鎮、大慈巖鎮等2處骨灰堂;2020年,建設新安江街道、更樓街道、洋溪街道、大同鎮、乾潭鎮、楊村橋鎮、下涯鎮、欽堂鄉等8處骨灰堂;2021年,建設梅城鎮、壽昌鎮、三都鎮、李家鎮、大洋鎮、蓮花鎮等6處骨灰堂,實現鄉鎮(街道)骨灰堂建設全覆蓋。2022年,完成18處骨灰堂建設;2023年,完成20處骨灰堂建設。

三、工作要求

(一)提高政治站位,切實加強組織領導。推進節地生態殯葬設施(骨灰堂)建設,是最大程度保護土地資源、最大限度利用土地資源的有力舉措,是殯葬改革發展的必然趨勢,也是解決目前殯葬領域存在系列突出問題的有效方法,更是打通“綠水青山”到“金山銀山”的快捷通道。全市要建立健全殯葬改革領導協調機制,充分發揮殯葬改革領導小組牽總作用。各鄉鎮(街道)要切實履行屬地管理職責,完善以黨委、政府主要領導為組長的領導小組,切實履行職責,推進節地殯葬設施(骨灰堂)建設工作。

(二)明確責任分工,確保工作取得實效。民政部門牽頭負責工作統籌、組織實施、督導檢查,同時會同相關部門制定骨灰堂建設管理細則。發改、規劃和自然資源、住建、林業等部門共同做好節地生態安葬設施(骨灰堂)集中聯審聯批工作。規劃和自然資源部門按照每格位0.125-0.25㎡標準,以50年為一個周期、每千人90平方米的殯葬用地需求,確保2019年5畝、2020年20畝、2021年10畝的建設用地指標,2022年后根據實際情況保障骨灰堂建設用地指標。根據2019-2021年建設16個骨灰堂的計劃安排,市財政按照新建骨灰堂工程價款結算額的50%給予補助,補助金額最高不超過70萬元,不足部分由鄉鎮(街道)、村(社區)自行籌資解決。

(三)加強量化考核,健全長效管理機制。各鄉鎮(街道)、各有關部門要圍繞節地生態殯葬設施(骨灰堂)建設推進和日常管理中的問題,突出重點,標本兼治,制定和完善殯葬管理工作長效機制。各鄉鎮(街道)要落實節地生態殯葬設施(骨灰堂)的建設和管理責任,確保殯葬設施服務覆蓋范圍內的新增骨灰、遷墳骨灰規范入葬(入堂),堅決杜絕“只建不管、只建不進”。將節地生態殯葬設施(骨灰堂)建設管理納入鄉鎮(街道)綜合考評以及“美麗鄉村”建設內容,定期或不定期地對建設、管理情況進行通報。 

(四)加大宣傳力度,營造良好輿論氛圍。各鄉鎮(街道)、各有關部門要加強殯葬工作政策解讀,按照“保護土地資源,美化鄉村環境,減輕群眾負擔”總要求,充分利用各種宣傳媒體,廣泛宣傳節地生態殯葬設施建設的重要性、緊迫性和必要性。鄉鎮(街道)要成立宣傳工作組,結合“三服務”工作入戶宣傳,充分做好干部群眾思想工作,形成強大的宣傳聲勢和良好的輿論氛圍。民政部門要會同新聞媒體,大力宣傳殯葬設施建設推進中涌現出的好典型、好事例,曝光一批違法違規案例,用典型案例教育警示干部群眾,引導形成厚養薄葬、節地生態、移風易俗的殯葬新風尚。


建德市人民政府辦公室

2019年7月12日

附件1

2019-2021年節地生態殯葬設施(骨灰堂)建設表

時間

鄉鎮(街道)

村(社區)

1

2019年

(2處)

航頭鎮

東村村

2

大慈巖鎮

李村村

3

2020年

(8處)

新安江街道

新安江經濟股份合作社

4

更樓街道

駱村村

5

洋溪街道

洋溪社區

6

大同鎮

黃山頭村

7

乾潭鎮

王巖村

8

楊村橋鎮

緒塘村

9

下涯鎮

江灣村

10

欽堂鄉

余村村

11

2021年

(6處)

梅城鎮

龍泉村

12

壽昌鎮

河南里村

13

三都鎮

春江源村

14

李家鎮

諸家村

15

大洋鎮

大洋村

16

蓮花鎮

蓮花村

附件2

2022-2023年節地生態殯葬設施(骨灰堂)

建設規劃表

時間

鄉鎮(街道)

建設任務

覆蓋范圍

1

2022年

(力爭18處)

新安江街道

1

白沙社區

2

葉家社區

3

梅坪村

4

更樓街道

2

張家村

5

于合村

6

黃岙村

7

新市村

8

更樓社區

9

湖岑畈村

10

洋溪街道

1

洋溪社區

11

洋安社區

12

青龍頭社區

13

梅城鎮

2

城西村

14

濱江村

15

葛家村

16

南峰村

17

壽昌鎮

3

卜家蓬村

18

十八橋村

19

南浦村

20

橫山社區

21

西華村

22

綠荷塘村

23

童家村

24

大同鎮

2

大同村

25

勞村村

26

黃家村

27

永平村

28

永盛村

29

乾潭鎮

1

乾潭村

30

胥江村

31

三都鎮

1

圣江村

32

下涯鎮

1

下涯村

33

大慈巖鎮

2

大慈巖村

34

汪山村

35

里葉村

36

新葉村

37

航頭鎮

1

航景村

38

大店口村

39

李家鎮

1

長林村

40

2023年

(力爭20處)

更樓街道

1

洪宅村

41

甘溪村

42

梅城鎮

1

姜山村

43

望山村

44

壽昌鎮

2

紅路村

45

余洪村

46

三巖村

47

大塘邊村

48

金橋村

49

陳家村

50

大同鎮

2

胡村源村

51

高橋村

52

豐畈村

53

徐韓村

54

郎家村

55

尋芳村

56

乾潭鎮

3

前陵村

57

下梓村

58

幸福村

59

大畈村

60

萬龍村

61

牌樓村

62

三都鎮

1

馬宅村

63

楊村橋鎮

2

上山村

64

路邊村

65

嶺源村

66

黃盛村

67

下涯鎮

2

馬目村

68

聯和村

69

施家村

70

豐和村

71

大慈巖鎮

1

檀村村

72

航頭鎮

1

玨塘村

73

大洋鎮

2

徐店村

74

胡店村

75

麻車村

76

高垣村

77

蓮花鎮

1

戴家村

78

欽堂鄉

1

謝田村

合計

共38處


覆蓋78個村






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